捕鱼游戏手机下载动态点评：PPP是落实党的十八届三中全会全面深化改革、推进国家治理现代化的一项具体举措，其主要作用为激发市场活力和社会创造力，持续推动经济健康高效发展，改善公共服务供给方式。截至2019年三季度末，根据全国PPP综合信息平台统计，全国PPP项目累计超过9200个，投资总额超过14亿元，进入实际建设阶段的项目占到总数的38%，其对稳增长、补短板、惠民生的辅助作用得以显现。在财政政策持续加力提效的背景下，PPP与专项债两者结合有利于项目投资扩容、创新融资模式，缓解财政压力。对专项债而言，PPP的加入可扩大专项债支持的资金自平衡项目的范围并缓解政府财政压力。94国常会提出“今年将继续提前下达明年部分专项债额度，不得用于土地储备和房地产相关领域”，目前土储和保障房类型的项目收益专项债规模占比远超50%，按照国常会要求，明年初的资金自平衡项目数量或将受限，PPP项目虽然收益较低，但可以实现资金自平衡，引入PPP模式能帮助专项债扩展投资范围，帮助实现更多项目投资；此外，专项债支持的重点领域建设若引入PPP模式，可以借助PPP项目可调动社会资本参与各类公共服务设施建设的特点，缓解地方政府的出资压力，并腾出更多资金进行其他建设。对PPP而言，专项债的引入有利于PPP融资模式创新，提高其融资能力、降低融资成本。PPP项目若有专项债支持，会加大社会资本的参与意愿，有利于提高PPP项目融资能力；同时，若专项债作为PPP项目的债务性资金，并通过项目收益逐年还本付息，有利于降低PPP项目融资成本。总体而言，在经济下行压力加大的背景下，专项债和PPP协作若能在流程管理上做到合法合规并控制好总量，或能有效提升各自在“稳增长”、“防风险”中的作用。

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